在城市发展进程中，安阳市文峰区城市管理局肩负着维护市容市貌、保障市政设施运行、规范城市秩序等重要职责。然而，随着城市化快速推进以及城市管理需求日益多元复杂，当前城市管理工作仍存在三方面问题：一是管理资源分配不合理；二是应急管理能力薄弱；三是数字化转型与跨部门协调存在障碍。相关建议：一是优化管理资源配置；二是强化应急管理体系；三是推进数字化转型与跨部门协同。

　　一、存在问题

　　（一）管理资源分配不合理

　　资源种类配置不当：在管理资源种类配置方面，文峰区城管局存在不合理之处。过于侧重执法力量投入，而在城市管理的前期规划、宣传教育、信息化建设等环节资源投入不足。处理城市管理问题时，过度依赖事后执法整治，忽视通过科学规划从源头上预防问题产生，也未能充分借助宣传教育提升市民文明意识与参与积极性。同时，信息化建设投入不足使得城市管理智能化水平受限，难以高效收集、分析与运用城市管理数据，影响管理决策的科学性与精准度。例如治理城市乱停乱放问题，多依靠执法人员现场贴罚单等传统方式，缺乏通过完善交通规划、加强交通安全宣传教育等源头治理举措。

　　（二）应急管理能力薄弱

　　1. 预案体系不完善：文峰区城管局在应对各类城市突发公共事件时，应急预案体系存在漏洞与不足。现有预案多聚焦常见城市管理问题，如占道经营整治等，而针对自然灾害（暴雨、暴雪、地震等）以及城市基础设施故障引发的公共安全事件等突发紧急情况，应对预案不够完善，缺乏针对性与可操作性。制定应急预案时，对不同类型突发事件的特点与潜在影响考虑不充分，内容笼统，应急响应流程、责任分工与保障措施不够明确，导致突发事件发生时，无法迅速、有序、有效地开展应急处置工作。

　　2. 应急队伍和物资保障不足：应急管理依赖专业应急队伍与充足物资保障支撑，但目前文峰区城管局在这两方面存在明显短板。应急队伍建设缺乏系统规划，人员构成复杂，专业素质参差不齐，且缺乏定期、有效的应急培训与实战演练，致使应急队伍在面对突发事件时反应迟缓、处置能力不足。同时，应急物资储备存在种类不全、数量不足问题，物资管理与更新机制不完善，突发事件来临时，无法及时、足量提供物资支持应急处置，影响城市正常运行与居民生活秩序，如暴雨洪涝灾害应对中，应急排水设备与抢险救援物资短缺，加剧城市内涝危害。

　　（三）数字化转型与跨部门协调存在障碍

　　数字化转型困境：数字化城市管理要求工作人员具备城市管理业务知识与信息技术专业知识，但当前城管队伍中这类复合型人才匮乏，多数人员对新技术理解与应用能力有限，操作和维护复杂数字化管理系统存在困难，降低数字化管理工具使用效率，阻碍城市管理数字化转型进程。此外，数字化建设需要大量资金用于技术设备采购、系统开发维护、数据处理存储等，但城管局财政预算有限，满足日常工作经费后，可用于数字化建设的资金捉襟见肘，导致先进数字化技术和设备无法及时引入，已建数字化项目也因后续资金不足难以持续优化升级。

　　二、相关建议

　　（一）优化管理资源配置

　　合理配置资源种类：调整管理资源投入结构，在加强执法力量的同时，注重城市管理前期规划、宣传教育和信息化建设。增加城市规划专业人才，参与城市建设和管理规划制定，从源头预防城市管理问题；加大宣传教育投入，创新宣传方式，利用新媒体平台、社区活动等形式，广泛开展城市管理法律法规和文明行为规范宣传，提高市民的城市管理意识和文明素养，引导市民积极参与城市管理；持续加大信息化建设投入，构建智慧城管平台，整合城市管理数据资源，实现城市管理问题的实时监测、精准分析和快速处置。

　　（二）强化应急管理体系

　　1. 完善应急预案体系：全面梳理各类城市突发公共事件，针对自然灾害、公共安全事件、公共卫生事件等不同类型突发事件，制定专项应急预案，并根据实际情况定期修订和完善。明确应急预案的应急响应级别、启动条件、处置流程、责任分工和保障措施，确保预案的科学性、针对性和可操作性。加强不同应急预案之间的衔接和协同，形成完整的应急管理预案体系。

　　2. 加强应急队伍建设和物资保障：制定应急队伍建设规划，优化人员结构，选拔和培养一批具有专业知识和实战经验的应急管理人才。建立常态化的应急培训机制，定期组织应急知识培训和实战演练，提高应急队伍的应急处置能力和协同作战能力。同时，加强应急物资储备管理，根据不同类型突发事件的需求，合理确定物资储备种类和数量，建立物资储备动态管理机制，定期更新和补充物资，确保应急物资在关键时刻调得出、用得上。

　　（三）推进数字化转型与跨部门协同

　　加速城市管理数字化转型：加强专业人才培养与引进，一方面，对现有城管工作人员开展定期数字化技术培训，邀请专家学者进行授课，组织技术交流和实践操作活动，提升工作人员对数字化技术的应用能力；另一方面，制定优惠政策，吸引信息技术专业人才加入城管队伍，充实数字化建设人才力量。建立人才激励机制，鼓励工作人员积极学习和应用新技术，对在数字化工作中表现突出的人员给予表彰和奖励。拓宽资金投入渠道，政府加大对城市管理数字化建设的财政投入，设立专项经费；积极探索多元化资金投入模式，吸引社会资本参与城市管理数字化建设；争取上级部门的资金支持和政策扶持，为城市管理数字化转型提供有力资金保障。

　　文峰区城管局在城市发展中扮演着关键角色，面对当前存在的问题，通过优化管理资源配置、强化应急管理体系以及推进数字化转型与跨部门协同等措施，能够有效提升城市管理水平，为城市的可持续发展和居民的美好生活创造良好环境。