根据区委统一部署，2024年10月23日至12月15日，区委第三巡察组对文峰区自然资源局进行了巡察。2025年1月17日，区委巡察组向文峰区自然资源局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

(一)聚焦上轮巡察整改情况。

1.巡察整改主体责任落实不到位。

对巡察整改的重要性认识有差距，未学习过习近平总书记关于巡察整改的重要论述，安排部署巡察整改不彻底，对整改不到位的问题未进行监督、检查、督导，问题整改未做到清仓见底。

整改结果：已完成

整改情况：一是认真学习习近平总书记关于巡察整改工作方面的重要论述，将其作为一项重点学习内容，不断提高对巡视整改任务的重视程度。二是召开2024年度民主生活会暨巡视整改民主生活会。三是集中整改期内多次召开局党组会议，“一把手”听取责任科室近期整改工作汇报，压实整改责任。

2.部分问题整改不到位。

（1）民主决策机制不规范问题依旧。

整改结果：已完成

整改情况：一是重大事项决策需召开党组会充分听取各方意见，并详细撰写会议记录，记录参与决策人员发言内容与表态意见。二是已建立《一把手“五个不直接分管”制度》，出台局内新的领导班子职责分工。

（2）行业监管仍不到位。

整改结果：持续整改中

整改情况：一是深入乡镇和村庄，加大土地法律法规、耕地保护政策宣传。二是加强动态巡查力度，实现区、镇（办）、村三级联动全覆盖的耕地保护网格化监管。三是针对宝莲寺镇村民存在零星堆放、地面硬化等3个违法问题，已督导镇村整改到位2个，目前已消除违法状态，正在整改中1个。

3.巡察整改长效机制落实不到位，部分问题边改边犯。

对理论学习党组织生活履职尽责，财务管理机关内部管理不规范不到位等共性问题进行了整改，但长期坚持还有差距，部分问题边改边犯。

整改结果：已完成

整改情况：一是党组始终将巡察整改当做重要的政治任务，对巡察整改工作保持高度重视。二是针对学习不严不实的问题，一把手带头学习党的政策理论方针等，并督促干部职工自学和参加集中学习。三是针对财务管理不规范的问题，在集中整改期内对巡察反馈财务问题已进行整改。

4.制度建设仍不完善。

自然资源局内部制度内容不统一。

整改结果：已完成

整改情况：一是已对局内现有制度梳理完毕，对制度内容、执行标准和流程中存在不统一之处均进行了修改、整合和优化。二是我局已建立健全虞城县违法占用耕地案件以案促改信息公示制度、督导检查制度、考核督查制度、应急管理制度。

(二)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针和党中央决策部署方面。

1.学习不严不实。

（1）学习习近平总书记对本系统重要指示批示精神学习不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是将习近平总书记对本系统重要指示批示精神其纳入党组会重要学习议程。二是将《习近平总书记关于自然资源工作论述摘编》一书纳入中心组、党组会学习内容。三是建立《文峰区自然资源局年度学习目录》，组织全员集中学习《习近平总书记关于自然资源工作论述摘编》，目前已开展第一季度学习班。

（2）落实第一议题有欠缺。

整改结果：已完成

整改情况：一是党组会议题汇总按照要求分为第一议程和第二议程，第一议程为学习领悟党的思想理论。党员教育纪律等方面。二是要求第一议题学习成为党组会议的固定内容，并由党组织成员轮流领学。三是对于议题收集人员以及会议记录员已培训到位，2025年至今的会议记录已完善到位。

（3）中心组学习有差距。

整改结果：已完成

整改情况：一是按照区委宣传部计划组织学习开展。二是由专人负责督促并检查线上“学习强国”完成情况。三是出台整改措施方案，立即整改中心组学习问题。

2.意识形态落实不到位。

对落实意识形态重要性认识不足，意识形态领域隐患排查不到位，风险防控措施的针对性和有效性不足。

整改结果：已完成

整改情况：一是党组书记、局长作为第一责任人，带头全面落实习近平总书记对意识形态工作的重要论述，牢牢掌握意识形态工作领导权。二是在党员大会和党小组会上，组织党员认真学习意识形态相关内容。制定整改措施方案对意识形态领域隐患严密排查。

（三）聚焦群众身边腐败和不正之风方面。

1.履职尽责有差距。

（1）一是土地执法监管不严。

整改结果：已完成

整改情况：一是督促镇村常态化开展耕地保护宣传，提升村民耕地保护意识。二是落实常态化巡查，督促各级网格员严格落实“一网两长”制度，实现“全方位、全天候、无缝隙、无盲区”的网格化巡查。

（2）林业管护缺位。

整改结果：已完成

整改情况：一是督促属地镇办做好日常养护，开展虫情监测，对京港澳高速两侧林带开展病虫害排查监测，实时掌握情况，目前均未发现虫害现象。二是加强巡护督导，每月不定时开展巡护，确保林带成效。三是结合森林防火宣传，对林下种植瓜果蔬菜现象的群众加强宣传教育。

2.工作作风不严不实。

工作纪律不严，人事管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是针对问题相关当事人，已分别进行约谈，相关请销假资料已补充完善并进行情况说明。二是进行干部职工谈心谈话，教育引导干部职工勇于担当作为，避免推诿扯皮。

3.财务管理、招标采购不规范。

（1）报账手续不完整。

整改结果：已完成

整改情况：一是对财务经办人员进行业务培训，确保人员报销入账的票据及其附件切实证明所报业务支出的真实、可信。二是重新修订和完善财务管理报销审批制度。三是建立健全内部审计机制，对财务报销流程进行审查，确保所有流程都符合内部控制要求。

（2）公款上交滞后。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强规范伙食费充值缴费流程，做到每月定期充值，及时上交财政。二是成立监督小组，定期审查伙食费的收支情况。三是做好伙食费收缴工作和财务的对接，完善伙食费入账手续。

（3）超范围发放工会福利。

整改结果：已完成

整改情况：一是明确收缴流程，做到工会会费及时收缴并缴存银行入账。二是规范财务预算管理工作，公开工会财务使用情况，提高工会会费使用透明度。三是对当时责任人进行约谈，已补缴工会会费并入账。

（4）招标采购合同签订要素不全。

整改结果：已完成

整改情况：一是制定执行招投标四项制度，对招标合同进行规范。二是在招投标采购项目中，相关业务科室严格审查对业务流程中的合同、委托书、协议等文件，确保自查无误后再交予财务入账。三是已完善招标采购合同签订要素不全的问题。

（5）固定资产管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是修订完善固定资产管理制度，细化管理措施，做到流程清晰、责任可查。二是加强固定资产会计核算，做到家底清楚、责任分明。三是对于固定资产验收填写错误问题，已督促当事人完善相关手续。

4.公车管理不规范。

（1）车辆维修机制有漏洞。

整改结果：已完成

整改情况：一是修订完善相关车辆管理制度，确保车辆使用、维护和调度规范化。二是明确车辆维修单据填写规范，明确各环节责任人和操作规范，坚决防范廉政风险。三是已对相关车辆管理人员进行系统培训，强调派车单以及车辆维修单填写要求。

（2）二是派车、加油管理有漏洞。

整改结果：已完成

整改情况：一是修订完善《文峰区自然资源局车辆管理制度》并投入使用，避免出现重复问题。二是建立油卡登记台账，在油卡使用后，及时填写油卡使用台账，详细记录信息。

（四）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

1.党的建设不扎实。

（1）党风廉政建设工作弱化，党组会上专题研究党风廉政建设工作每年不足两次。

整改结果：已完成

整改情况：一是将党风廉政建设研究工作纳入局党组会重要议事日程，定期听取研究，每年上党组会研究2次以上，总结工作成效，部署下阶段工作。二是支委会会议研究了党员廉政教育工作，共同研究可能出现的廉政风险点，优化廉政教育方式。

（2）党内政治生活不严肃，民主生活会虚化。

整改结果：已完成

整改情况：一是深化思想教育工作，定期开展党内政治生活学习培训，组织党员干部深入学习党内政治生活的相关规定和要求。二是精心开好2024年度党员领导干部民主生活会。召开民主生活会前党员领导干部学习民主生活会相关文件精神，在广泛征求意见、深刻谈心谈话基础上，查摆突出问题情况，进行自我剖析，提出整改措施。三是强化整改落实。针对会前征求的意见建议、会上互相批评意见，一体制定班子整改方案和个人整改清单，坚持“当下改”与“长久立”相结合，统筹推进整改落实。

（3）“三会一课”制度执行不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是明确会议时间，提前安排部署。严格按照党章和相关规定，明确支部党员大会每季度至少召开一次。二是提高党员参会积极性。加强对党员的思想教育，提高党员对支部党员大会重要性的认识。三是局党支部制定了党小组会制度，明确会议时间、与会人员、会议主要内容、会议记录等，各党小组已经按制度执行召开党小组会。

（4）党建品牌流于形式。

整改结果：已完成

整改情况：一是党建同业务相结合，围绕局中心工作，将党建元素融入业务工作，创新型开展自然资源大讲堂活动，科级干部、各科室按照要求每月授课，局干部职工按时参会，授课人为干部职工答疑解惑，确保大讲堂讲出实效。二是开展在职党员双报到工作，我局党支部组织党员干部赴居住地所在社区报到开展开展文明祭祀、耕地保护宣传，依托党员志愿服务工作将“自然绿”党建品牌优化提升。

2.民主决策不规范。

（1）集体决策重大事项不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是宣扬“三重一大”制度，将制度内容在局内传阅，确保各科室知晓制度内容和具体要求。二是已完善“三重一大”制度建设，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，完善“三重一大”会议记录，对于事项提议人发言，参会人员意见等都进行了详尽的记录，每项事宜均严格实行“一把手”末尾表态制。三是已建立“三重一大”事项台账，从2025年起上会事项已进行全面记录，包括表态意见，决策结果等。

（2）部分重大事项未上会研究。

整改结果：已完成

整改情况：一是已完善“三重一大”制度中“重要人事任免”方面内容，明确规定单位管理人员、专业技术人员、工勤人员的晋级、聘用和职称评定；单位中层领导晋升、任免、轮岗等；单位新招聘人员考核、考察以及试用期转正考核等七项内容必须上会研究讨论。二是规范报告流程，对于新进人员均在转正式期进行上会考察研究。

（3）大额资金决策不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是已完善“三重一大”制度建设中关于“大额资金方面”相关规定，规定开支1万以上（含1万）的经费使用（不包含有规定用途、规定标准、规定报销程序的常规性支出）需上会进行研究。二是严格执行末位表态制度以及“三重一大”制度，规范大额资金使用。

3.党风廉政建设有待加强。

（1）主体责任不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是深入学习党风廉政建设的重要性和必要性，提高干部职工的思想认识和政治觉悟。二是将党风廉政建设工作纳入年度工作考核体系中，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是制定《中共安阳市文峰区自然资源局党组2025年履行全面从严治党主体责任清单》，在并把年度召开党风廉政建设专题工作会议2次以上纳入清单考核落实的内容中，做到部署落实。

（2）廉政警示教育不深入，以案促改成效不佳。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展了自然资源系统包建铎违纪违法案件以案促改以案促治工作，认真自查自纠，建立问题台账，明确整改措施。二是强化以案促改工作成效。组织召开专题民主生活会和组织生活会，结合案件反思自身工作，开展批评与自我批评。

（3）案件处理不及时。

整改结果：已完成

整改情况：一是对于违法犯罪的干部职工做到及时处理，在知情后一个月内上党组会研究，及时做出处理决定。二是严格规范局发文件管理工作，做到党组文件与行政文件区分开来。三是加强对干部职工日常教育和监督，引导干部职工坚守底线、不越红线。

（4）婚丧嫁娶不报备。

整改结果：已完成

整改情况：一是对未按要求报备满月宴情况的一般干部进行了批评教育，并书面作出情况说明。二是要求干部职工凡有婚丧嫁娶事项要提前向局派驻纪检组和局纪检室报备。三是全局干部职工签订《操办婚丧喜庆事宜承诺书》承诺书，保证对操办婚丧喜庆事宜按规定时间和程序如实报告、保证文明节俭。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5101266；邮政信箱：安阳市文峰区自然资源局（文峰区昊澜迎宾馆4单元13楼）；电子邮箱wfgtbgs@163.com。

 

 

中共安阳市文峰区自然资源局党组             

                                                                          2025年6月3日