宝莲寺镇政府，各街道办事处，区直单位各部门及有关单位：

现将《政府工作报告》提出的2025年重点工作任务予以分解并明确责任单位。各责任单位要尽快制定具体工作方案，明确时间节点，细化具体措施，做到责任到人。各责任单位重点工作实施方案要于2025年3月21日前报送区委、区政府督查局，每季度末向区委、区政府督查局报告本季度重点工作进展情况，2025年12月26日前向区委、区政府督查局报告全年重点工作落实情况。区委、区政府督查局要对《政府工作报告》中的95项重点工作进展情况进行跟踪督导，每季度向区政府报告重点工作落实情况。

一、着力扩内需挖潜力，拉动经济持续恢复增长

（一）加力提振消费。

1.实施提振消费专项行动，释放消费潜能。（区商务局、财政局负责）

2.高效落实“两新”政策，推进汽车、家电家装、数码产品、电动自行车以旧换新。（区商务局负责）

3.完善社区服务设施建设，提升养老、托育、家政、体育等消费潜力。（区发改委、卫健委、民政局、文广体旅局、商务局、市场监管局、自然资源局按职责分工负责）

4.培育数字、绿色、智能等新型消费热点，聚力发展首发经济、银发经济、夜间经济。（区发改委、商务局、工信局、科技局、民政局、文广体旅局、市场监管局按职责分工负责）

5.落实优化消费环境三年行动，打造一刻钟便民生活圈，着力营造安心、省心、舒心的消费环境。（区商务局牵头负责）

（二）夯实项目支撑。

6.牢固树立“政策为大、项目为王”理念，坚持“走上去、接下来”，主动争取项目，做好承接落实，力争更多资金、项目落到文峰，最大限度将政策红利转化为发展实效。（区发改委牵头负责）

7.聚焦“十五五”规划和“两重”“两新”等政策导向，重点围绕基础设施建设、产业优化升级、绿色低碳转型、民生和社会事业改善等领域，储备一批成熟度高的重大项目，其中10亿元以上项目不少于10个，新开工亿元以上项目不少于8个，新竣工亿元以上项目不少于6个，全年完成投资60亿元以上。（区发改委牵头负责，相关单位按职责分工负责）

8.谋划专项债项目29个，总投资183.64亿元，“两重”“两新”项目9个，总投资17.19亿元，中央预算内投资项目15个，总投资6.99亿元。（区发改委、财政局按职责分工负责）

9.加快文化综合中心、光明路片区道路、鸿泰科研中心等项目建设进度，紧盯污水处理厂及再生水利用工程、健康医养产业园、城乡冷链物流园等项目前期工作。（区发改委、文广体旅局、住建局、卫健委、交通局，宝莲寺镇人民政府按职责分工负责）

（三）加速楼市回稳。

10.用足用好地方政府专项债支持盘活闲置存量土地、新增土地储备等政策，大力推进城中村和老旧小区改造。（区发改委、自然资源局、财政局、住建局按职责分工负责）

11.发挥房地产融资协调机制作用，确保“白名单”项目应入尽入，全面完成保交房项目交付任务。（区住建局、政府办、金融服务中心，宝莲寺镇人民政府、中华路、光华路、紫薇大道、永明路等街道办事处按职责分工负责）

12.大力支持刚性和改善性住房需求，有效扩大新建商品房销售面积。加强物业管理水平，提高群众高品质生活质量。（区住建局、房产事务中心城东分中心，各镇（街道）按职责分工负责）

（四）激发市场活力。

13.办好惠企实事，切实激发有效需求，增强投资意愿。（区发改委、商务局、工信局、市场监管局、金融服务中心按职责分工负责）

14.深入推进“小升规、个转企”，完善支持培育体系，推进“四上”企业扩容增效。（区工信局、统计局按职责分工负责）

15.在支持小微企业融资协调工作上持续发力，搭建政银企合作桥梁，引导金融资源服务实体经济，加大信贷投放力度，实现授信放款企业不少于500户，新增贷款金额不少于2亿元，持续激发各类市场主体的发展活力和内生动力。（区发改委、金融服务中心按职责分工负责）

二、加快培育新质生产力，构建现代化产业体系

（一）加速新旧动能转换。

16.加大“专精特新”企业智能化改造力度，鼓励企业持续提升技改水平，加大智能化制造、绿色化改造研发投入。培育1家省级以上“专精特新”企业，实施数字化转型项目2个以上，新增智能车间（工厂）1个以上。（区工信局负责）

17.规划建设一批通用性、配套性、集约性的高标准厂房，引进打造一批高端化、数字化、绿色化工业产业园区。（区工信局、自然资源局按职责分工负责）

18.完善工业企业“金字塔”梯度培育机制，建立“微成长、小升规、高变强”梯次培育清单，新增规上工业企业2家以上。加快推动鑫达自控二期等项目开工建设。（区工信局负责）

（二）发展壮大现代服务业。

19.聚焦主责主业，多方施策拉动第三产业对全区经济增长的贡献。（区发改委、商务局、市场监管局、交通局、住建局、文广体旅局、卫健委，各镇（街道）按职责分工负责）

20.支持现代物流、现代商贸、软件和信息技术等行业提质增效、提档升级。（区交通局、商务局、科技局按职责分工负责）

21.加快推动华富商业中心“安阳里”项目，打造万达商圈第二增长极。（区城管局、商务局，万达商业服务中心按职责分工负责）

22.健全现代服务业招商引资项目库，推行招商引资目标责任考核机制。（区商务局负责）

23.聚焦京津冀、长三角等重点区域，聚力招引、开发一批产业链核心企业和上下游配套的优质服务业项目。（区工信局、商务局按职责分工负责）

24.落实好各类政策措施，支持现代服务业企业做大做强。新招引重点服务业项目5个以上，新增规上服务业企业30家以上，形成更多的千万元以上楼宇。（区发改委、商务局、市场监管局、交通局、住建局、文广体旅局、卫健委，各镇（街道）、万达商业服务中心、步行街综合服务中心按职责分工负责）

（三）打造一流营商环境。

25.认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁，构建亲清政商关系。（区发改委、金融服务中心、工信局按职责分工负责）

26.坚持“走下去”，深入实施“万人助万企”活动和营商环境优化提升行动，扎实落实走访帮企“四看三送两带回”工作要求，全面推进“高效办成一件事”落实落地。（区发改委、工信局、行政审批与政务信息局按职责分工负责）

27.积极融入全国统一大市场建设，严格执行市场准入负面清单，纠正行业垄断、市场分割、妨碍要素平等获取等不公平做法，破除隐性壁垒。（区发改委、市场监管局按职责分工负责）

28.下大气力解决拖欠民营企业账款问题。（区财政局负责）

29.实施规范涉企执法专项行动，强化执法监督，着力纠治小错重罚、多头处罚，切实依法保护经营主体合法权益。（区司法局、市场监管局、税务局等有行政执法权的部门按职责分工负责）

三、支持文旅文创深度融合，激发文化产业活力

（一）推动文旅产业发展。

30.打造古城、吾悦、万达商圈夜经济集聚区，推动“夜间经济”和“商圈经济”融合互促，释放更多消费活力，把文旅产业优势转化为发展胜势。（区古城办、文广体旅局，中华路街道办事处、万达商业服务中心按职责分工负责）

31.支持多元化、特色化的新业态发展。（区文广体旅局负责）

32.依托非遗文化资源，突出设计创新和开发推介，打造特色文创产品。（区文广体旅局负责）

33.抓好文物普查和保护工作，梳理挖掘旅游资源，发展互动性强、趣味性高、体验性好的近郊旅游新业态，积极推动皇甫庄村创建省级康养旅游示范村。（区文广体旅局、民政局，宝莲寺镇人民政府按职责分工负责）

（二）坚持古城保护复兴。

34.做好古城保护大文章，实现文旅发展与古城建设双向奔赴。（区文广体旅局、古城办按职责分工负责）

35.加快推进南护城河改造、镇远门项目建设，重点配合做好城隍庙街区、彰德府署、南停车场等项目建设，逐步恢复古城历史风貌，让古城迸发新活力。依托古城整治复兴，改善古城民生，提升居民获得感和幸福感，升腾烟火气，将“千年古城”复兴的积极效益再扩大。（区发改委、住建局、古城办，西大街、东大街等街道办事处按职责分工负责）

（三）加强文旅要素保障。

36.完成游客服务中心项目收尾工作，服务推动全市文旅产业的多元升级。（区古城办负责）

37.不断拓展高品质酒店集群产业链，发挥迎宾馆、万达嘉华等酒店引领带动作用，加快推进嘉悦酒店、合泰禧盈等项目，实现旅游承载功能全面升级。（区发改委、住建局按职责分工负责）

38壮大我区餐饮行业实力和活力，提升规模和效益，持续放大安阳知名餐饮企业影响力，以点带面打造“一街道一特色美食街区”，提升知名度和美誉度，吸引更多外域游客来安搞投资、谋发展、赏美景、品美食。（区市场监管局、文广体旅局，各镇（街道）按职责分工负责）

四、聚力兴农强村富民，推进乡村全面振兴

（一）扛牢粮食安全重任。

39.严格落实耕地保护制度，扎实开展违法违规占用耕地专项治理工作，坚决守牢耕地和永久基本农田底线。（区自然资源局、农业农村水利局，涉农镇（街道）按职责分工负责）

40.强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决遏制“非农化”，有效治理“非粮化”。（区自然资源局、农业农村水利局，涉农镇（街道）按职责分工负责）

41.积极推进高标准农田建设，提升粮食生产能力。（区农业农村水利局，宝莲寺镇人民政府按职责分工负责）

42实施农村沟渠连通整治行动，推进羑河生态治理工程项目，构建系统完备、循环畅通、排蓄可控的农村沟渠网络体系，不断提升农村防灾减灾能力。（区农业农村水利局、交通局、自然资源局，宝莲寺镇人民政府按职责分工负责）

（二）深入开展乡村建设。

43.科学运用“千万工程”经验，构建新型乡村体系，建设宜居宜业和美乡村。（区农业农村水利局、交通局、自然资源局、卫健委、住建局、交通局、文广体旅局、生态环境局文峰分局，宝莲寺镇人民政府按职责分工负责）

44.实施人居环境集中整治行动，加快推进“四好农村路”建设，促进村容村貌提升。（区农业农村水利局、交通局，宝莲寺镇人民政府按职责分工负责）

45.积极开展文明村镇创建活动，持续推进农村移风易俗。（区民政局、农业农村水利局，宝莲寺镇人民政府按职责分工负责）

（三）发展特色富民产业。

46.做好“土特产”文章，大力发展乡村富民产业，因地制宜、多措并举发展设施农业，锚定“十百千”增收目标，在发展壮大村集体经济取得阶段性成果的基础上，健全产业联农带农机制，促进新型农村集体经济发展和农民多元增收。（区农业农村水利局，宝莲寺镇人民政府按职责分工负责）

47.加强防返贫监测和动态帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。（区农业农村水利局、人社局、教育局、医保局、残联、疾控中心、住建局、卫健委、民政局，宝莲寺镇人民政府按职责分工负责）

五、坚持区域协同发展，提升城市品质能级

（一）着力提升城市功能。

48.高标准完成宝莲寺镇国土空间规划编制工作并启用成果，构建与中心城区功能联动、融合发展、城乡一体的新型城镇化格局。（区自然资源局，宝莲寺镇人民政府按职责分工负责）

49.落实城市更新工作，重点推进南关（油库）片区郭家庄、南关村城中村改造，加快西关、紫薇片区城市更新。（区住建局，南关、西关、紫薇大道等街道办事处按职责分工负责）

50.强力推进海绵城市建设，提升31.55万平方米绿地。（区城管局负责）

51.探索建立城市数字化管理体系，推动管理手段、管理模式、管理理念创新，提升城市品质内涵，打造更加宜居舒适的城市生态圈，让城市有面子、有里子，实现城市更新、人人舒心。（区城管局、住建局按职责分工负责）

（二）着力提升基础设施水平。

52.加快光明西路、兴盛路、民安街等10条道路建设，打通断头路。（区住建局负责）

53.巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果，力争在街面业态、基础设施、市容环境、绿化灯光等方面常态化管理水平位居全市前列。（区城管局、住建局、文明办、卫健委，各镇（街道）按职责分工负责）

54高压态势开展违章建筑整治行动，实现“减存量，遏增量”。（区城管局负责）

55.引导民间资本参与停车场建设管理，鼓励建设占地小、容量大的立体停车场，解决停车难题。（区住建局、城管局按职责分工负责）

六、深化污染防治攻坚，着力改善生态环境

（一）决战决胜蓝天保卫战。

56.牢牢守住环境质量“只能变好不能变坏”底线，紧盯空气质量持续改善目标，开展禁燃、禁烧、禁放、油烟治理等面源污染防治工作，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。（生态环境局文峰分局、区城管局、发改委、工信局、应急管理局、农业农村水利局、住建局、交通局、环卫中心、商务局、市场监管局、市场监管执法支队文峰大队、公安局文峰分局按职责分工负责）

57.加强扬尘污染精细化管控，推进重污染天气重点行业绩效分级管理，扛稳助力我市“退后十”政治责任。提升智能化监测水平，在重点区域建筑工地，实现扬尘防治视频监控全覆盖。（生态环境局文峰分局、区住建局、交通局、环卫中心按职责分工负责）

58.坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。（区环委办牵头，各相关单位按职责分工负责）

（二）持续推进碧水保卫战。

59.深入落实河长制，健全河道长效管理机制，加大河流断面巡查力度，开展河湖“清四乱”行动，加大对白沙河及胡官屯南、北沟集中整治，强化污水处理厂和涉水企业水质监管，持续推进黑臭水体整治。（生态环境局文峰分局、区农业农村水利局、交通局、住建局按职责分工负责）

（三）稳步推进净土保卫战。

60.强化土壤污染源头防控，保持土壤环境质量稳定。严格建设用地准入管理，有效保障重点建设用地安全利用。（生态环境局文峰分局、区自然资源局、农业农村水利局按职责分工负责）

61.开展重金属排放企业污染源头防控。（生态环境局文峰分局负责）

62.科学推进农村生活污水治理，持续做好农村环境综合整治。（生态环境局文峰分局、区住建局、交通局、农业农村水利局按职责分工负责）

63.推动林长制走深走实，用心用情、做好做活绿色生态这篇大文章。（区自然资源局负责）

七、全面发展社会事业，不断增进人民福祉

（一）促进就业创业。

64.开展公共就业服务活动，全面拓宽就业渠道，把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置，开展好创业担保贷款“百千万亿”惠民工程，完善创业扶持体系，帮助有需求的创业者申请创业担保贷款2000万元，新增城镇就业人员8900人以上。（区人社局、财政局按职责分工负责）

65.深化根治欠薪专项行动，大力解决好农民工工资问题，让群众的“饭碗”越端越牢。（区人社局、财政局按职责分工负责）

66.聚焦产业发展和劳动者需求，推进“人人持证、技能河南”建设，新增高技能人才1500人以上。（区人社局负责）

67.在人才引育留用上多下功夫，持续落实好“洹泉涌流”人才政策，不断提高人才公寓服务水平、管理质量和入住率，让人才安居乐业。（区人社局、住建局按职责分工负责）

（二）推进教育发展。

68.积极探索多元办学模式，深化城乡“手拉手”合作与集团化办学机制，持续孵育更多优质学校，加快精忠报国中学、东南营小学商务区校区建设，计划新增学位7830个。（区教育局负责）

69.将教育作为特殊资源，发挥招商引资和人才引进的重要作用，吸引周边地区群众到文峰安家置业。（区人社局、商务局、教育局按职责分工负责）

70.扎实推动学前教育普及普惠，加大普惠型民办园扶持认定力度，确保普惠率达到90%，不断提高公办园占比。（区教育局负责）

71.持续推进“区管校聘”改革，规范教师流动，激发教师内生动力。（区教育局负责）

72.扎实推进“甲骨文化进校园”“红旗渠精神进校园”工作，科学组织研学旅行，推动文峰特色教育不断发展。（区教育局、文广体旅局按职责分工负责）

73.完善校园安全风险防控体系，健全隐患预警机制和快速反应机制，把校园建成最阳光、最安全、最和谐的场所。（区教育局、消防救援大队、公安局文峰分局按职责分工负责）

（三）健全社会保障。

74.家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。着力办好重点民生实事，解决群众的急难愁盼问题。（区发改委牵头，相关单位按职责分工负责）

75.稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。（区人社局等相关部门按职责分工负责）

76.提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金。（区人社局、财政局按职责分工负责）

77.贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，鼓励、吸引社会资本参与养老服务设施建设，提升养老服务质量。（区民政局负责）

78.落实残疾人“两项补贴”标准。（区民政局、残联按职责分工负责）

79.深化医药卫生体制改革，加强育幼服务体系建设，营造生育友好社会氛围。（区卫健委负责）

80.织牢织密社保安全网，让群众的获得感更加充实、更有保障、更可持续。（区人社局负责）

八、防范化解风险隐患，促进高质量发展和高水平安全良性互动

（一）坚决守牢安全生产底线。

81.安全生产无小事，桩桩件件关生死，深刻汲取“11·21”等全国各类事故教训，强化风险防范意识，提升应急管理能力。（区应急管理局牵头负责）

82.以“安全生产治本攻坚三年行动”工作为抓手，切实加强安全生产基层基础能力建设，持续推进“三全管理”机制有效运行，全力推进安全生产“强质提能”行动。（区应急管理局牵头负责）

83.扎实开展火灾隐患大排查、基层能力大提升、重点单位责任大落实、消防领域生命通道大起底、疏散逃生和应急救援大演练“五大行动”，努力实现本质安全。（区消防救援大队牵头负责）

（二）防范化解重点领域风险。

84.严厉打击非法金融活动，有效防范处置非法集资。（区政府办、金融服务中心按职责分工负责）

85.积极防范化解房地产领域风险，加快风险楼盘处置，做好保交房收尾工作。（区住建局负责）

86.强化预算刚性约束，兜牢兜实基层“三保”底线。（区财政局负责）

87.有序推进存量隐性债务置换，坚决杜绝新增隐性债务。（区财政局负责）

88.健全食品药品安全责任体系，加大执法监督力度，提升食品安全风险防控和应急处置能力。（区市场监管局，各镇（街道）按职责分工负责）

（三）着力提高基层治理效能。

89.基层强则国家强，基层安则天下安。构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推进信访工作法治化，加强综治中心规范化建设。（公安局文峰分局、区司法局、信访局，各镇（街道）按职责分工负责）

90.加强法治政府建设，深入推进“一规划两方案”见行见效。（区司法局负责）

91.不断健全矛盾纠纷多元化解机制，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。（区司法局、区直各单位，各镇（街道）按职责分工负责）

92.常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为，以高效能治理托起群众的高水平安全。（公安局文峰分局负责）

93.持续加强国防动员、人民防空和退役军人服务保障。（区政府办、退役军人事务局按职责分工负责）

94.铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字、慈善等工作。（区相关部门按职责分工负责）

95.高质量编制“十五五”规划。（区发改委牵头负责） 

2025年3月12日